Để hiểu những gì đã xảy ra trong bốn năm kể từ khi TARP được ký kết thành luật pháp, lịch sử một chút là theo thứ tự.

Câu chuyện diễn ra như sau: Năm 2001, để chống lại những gì các quan chức lo sợ sẽ là một cuộc suy thoái khó chịu, Cục Dự trữ Liên bang hạ mức lãi suất của Quỹ Fed để kích thích nền kinh tế. Trong vài năm tới, các ngân hàng đã mở kho bạc của họ (đầy đủ tiền rẻ từ Fed) và cho mượn nó gần như bất cứ ai sẽ nhận nó. Những người khác không có khả năng nhà, bây giờ đủ điều kiện. Cuối cùng, những người ít hoặc đủ điều kiện, hoặc người vay dưới chuẩn, không có khả năng thanh toán, và điều này gây ra cho vay để nộp đơn xin phá sản, do đó đẩy đất nước vào cuộc suy thoái lớn.

AD:

Điều đó đưa chúng ta đến bốn năm trước. Trong năm 2008, Tổng thống George W. Bush ký Chương trình cứu trợ tài sản bị rắc rối (TARP) thành luật. Luật này đã cho Bộ Tài chính quyền mua hoặc bảo đảm tài sản có vấn đề. Phần lớn việc mua sắm những tài sản gặp rắc rối này, còn được gọi là các tài sản độc hại, là dưới dạng các chứng khoán có thế chấp rủi ro đang cân nhắc trong bảng cân đối của các ngân hàng.

AD:

Ngay sau khi ban hành đạo luật về Bình ổn Kinh tế Khẩn cấp năm 2008, đôi khi được gọi là "Đạo luật TARP", chính phủ đã dành 250 tỷ đô la đầu tiên cho Chương trình Mua vốn (CPP). Chương trình này bơm vốn vào các ngân hàng lớn hơn với hy vọng giữ vững bảng cân đối kế toán, tạo cho họ niềm tin để cho vay lại một lần nữa.

Tranh cãi Khi các phương tiện truyền thông bắt đầu sử dụng từ "cứu trợ", chương trình nhanh chóng trở nên gây nhiều tranh cãi và vẫn còn, bốn năm sau đó, TARP được xem như là một chương trình cho phép các ngân hàng cho rằng "quá lớn để không thành công" công dân nộp thuế trung bình không có. Theo CBO, TARP không phải là một phương tiện để ném 700 tỷ đô la tiền thuế. Mặc dù Đạo luật Cải cách Phố Wall và Bảo vệ Người tiêu dùng Dodd-Frank đã giảm các quỹ có sẵn từ 700 tỷ đô la Mỹ xuống còn 475 tỷ đô la, cuộc tranh luận vẫn còn sống. Tuy nhiên, bốn năm sau đó, số liệu thống kê lại ít nguy hiểm hơn.

AD:

Bao nhiêu Được Mượn? Là một phần của chương trình, Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) được yêu cầu để phát hành báo cáo nửa năm về chi phí của TARP. Văn phòng Ngân sách Quốc hội sau đó được yêu cầu xem lại bản báo cáo và đưa ra một tuyên bố riêng. Trong bản phát hành gần đây nhất, OMB báo cáo 700 tỷ đô la đầu tiên, chỉ giải ngân được 431 tỷ đô la.

Các tổ chức tài chính đã mất bao nhiêu tiền? Theo báo cáo CBO tháng 10 năm 2012, chính phủ đã giải ngân 313 tỷ đô la cho các tổ chức tài chính, hầu hết đều được trả lại. CBO ước tính rằng người đóng thuế sẽ nhận được khoản lợi nhuận ròng khoảng 25 tỷ đô la.

Chương trình mua lại vốn Chương trình Mua vốn đã cho phép chính phủ mua cổ phần trong các tổ chức tài chính để tăng cường ổn định tài chính.Chính phủ đã mua 205 tỷ đô la cổ phiếu ưu đãi từ 707 tổ chức tài chính. Trong số đó, các tổ chức này đã trả lại 192 tỷ USD, tương đương 94%. CBO tin rằng những người đóng thuế sẽ nhận được khoản lợi nhuận thuần 18 tỷ đô la từ chương trình đó.

Ngành công nghiệp tự động General Motors và Chrysler đã nhận được khoảng 79 tỷ đô la giải ngân từ các quỹ của TARP, ngoài khoản vay trị giá 5 tỉ đô la cho các nhà sản xuất linh kiện. Cuối cùng, chính phủ chỉ phân phối 413 triệu USD cho các nhà sản xuất phụ tùng, đưa tổng chi phí lên tới khoảng 80 tỷ USD. Cho đến nay, khoảng 35 tỷ USD đã được hoàn lại.

Dòng dưới cùng Chương trình TARP được ước tính chi phí cho người nộp thuế khoảng 32 tỷ USD, thấp hơn rất nhiều so với báo cáo của OMB ước tính khoảng 63 tỷ USD. Điều này phần lớn là do CBO dự án có chi phí thấp hơn cho các chương trình thế chấp.

Mặc dù một số quỹ sẽ bị mất hoặc bị xoá, chương trình có chi phí thấp hơn nhiều so với dự kiến ​​trước đó, và đúng là TARP cung cấp một khoản vốn cho các ngân hàng (một số có thể nói họ đã "được giải cứu "), hầu hết các ngân hàng đã trả lại tiền với lãi suất.