a:

Không có cách đánh giá chính xác tác động của yếu tố điều chỉnh khu vực tư nhân (PSAF) đối với khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp tư nhân. Rất có thể là PSAF đã thay đổi các khoản phí trả cho các dịch vụ thanh toán của các ngân hàng, hiệp hội tín dụng và các tổ chức tài chính khác. Các dịch vụ thanh toán này bao gồm kiểm tra thay thế, các giao dịch ACH, các khoản tiền gửi của Fedwire Funds và Transfers, và các chứng khoán của Fedwire.

PSAF là thuật ngữ tập thể được Ngân hàng Dự trữ Liên bang sử dụng cho các chi phí đã được ấn định và lợi nhuận tính toán có thể đạt được nếu các dịch vụ nhất định của các Ngân hàng Dự trữ thay vì cung cấp bởi khu vực tư nhân. Bằng cách khôi phục lại những chi phí này, Fed hy vọng sẽ bù đắp lại tác động của việc cung cấp dịch vụ của mình cho các tổ chức tài chính tư nhân.

Để hiểu những cơ sở có thể có của việc thành lập hoặc thay đổi PSAF, trước hết hãy xem xét một nền kinh tế không có các dịch vụ thanh toán do các Ngân hàng Dự trữ cung cấp. Trong nền kinh tế này, các dịch vụ thanh toán sẽ chỉ được cung cấp bởi các công ty cạnh tranh tư nhân, sẽ tạo ra giá cho các dịch vụ này bằng cách cạnh tranh với nhau cho khách hàng. Nếu chuyển khoản ngân hàng tốn 50 xu, thì giá đó truyền tải chi phí, nhu cầu tiêu dùng và biên lợi nhuận ra thị trường.

Nhập vào một Ngân hàng Dự trữ Liên bang, bắt đầu cung cấp dịch vụ thanh toán miễn phí (đúng như trường hợp trước Đạo luật Kiểm soát Tiền tệ năm 1980). Bây giờ, việc cung cấp dịch vụ thanh toán tăng lên và chi phí giảm, nhưng chỉ vì Ngân hàng Dự trữ có lợi thế không công bằng khi được Fed hỗ trợ, có thể in tiền và không phải lo lắng về việc chuyển lợi nhuận. Để cạnh tranh, nhiều tổ chức ngân hàng tư nhân phải tăng giá khác để bù đắp giá dịch vụ thanh toán dưới mức thị trường hoặc ngừng cung cấp tất cả. Khả năng cạnh tranh của các công ty tư nhân đã bị tổn thương bởi Fed.

Fed đã tạo ra PSAF để giảm tác động của việc cung cấp dịch vụ thanh toán tại Ngân hàng Dự trữ. Fed không thể nhận được tín hiệu giá thông thường bởi vì nó không hoạt động giống như một doanh nghiệp tư nhân, vì vậy nó phải đoán đúng mức để tính phí cho các dịch vụ thanh toán của mình thông qua một phương trình PSAF.

Ảnh hưởng của các Dịch vụ Dự trữ Liên bang về Cạnh tranh

Có hàng ngàn ngân hàng thương mại ở Hoa Kỳ là thành viên của Hệ thống Dự trữ Liên bang. Mỗi ngân hàng này lần lượt đăng ký với Ngân hàng Dự trữ Khu Vực. Để duy trì tư cách thành viên của mình, mỗi người phải cung cấp cho Ngân hàng Dự trữ Khu vực một khoản tiền bằng 6% vốn và thặng dư của mình.

Các ngân hàng thành viên phải duy trì các tiêu chuẩn do Hội đồng Thống đốc Dự trữ Liên bang quy định.Ngoài các hạn chế và quy định này, Cục Dự trữ Liên bang kiểm soát nguồn cung tiền, lãi suất ngắn hạn và các yêu cầu dự trữ, và tạo ra một loạt các hiệu quả khác nhỏ hơn.

Các ngân hàng khu vực tư nhân chịu ảnh hưởng nặng nề của Cục Dự trữ Liên bang. Cạnh tranh trong khu vực tư nhân bị thao túng theo hàng chục cách, nhiều trong số đó có lẽ có ảnh hưởng hơn PSAF. Mặc dù PSAF chắc chắn có ảnh hưởng đến các lực lượng cạnh tranh tư nhân, nhưng hướng và mức độ tác động của nó không thể chắc chắn được.