Một sự đồng ý lịch sử, hoặc một sai lầm lịch sử? Phụ thuộc vào người mà bạn yêu cầu, và những gì họ đã bị đe dọa. Sau nhiều tháng chuẩn bị, hai tuần thảo luận sâu sắc cuối cùng tại Vienna, với tám bên liên quan, kết quả cuối cùng là một thỏa thuận 159 trang với năm phụ lục, thỏa thuận hạt nhân của Iran đã trở thành tiêu đề trên khắp thế giới như một thỏa thuận lịch sử quan trọng giữa các đối thủ cực đoan.

2015 chỉ là sự khởi đầu. Thỏa thuận này đã đưa ra một quy trình kéo dài từ 15 đến 25 năm, bao gồm Iran, Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Đức, Nga, Trung Quốc và Liên minh châu Âu.

Tóm lại, thoả thuận hạt nhân đã được thỏa thuận nhằm hạn chế khả năng sản xuất vũ khí hạt nhân của Iran nhằm đổi lấy việc bãi bỏ các biện pháp trừng phạt khác nhau áp đặt lên quốc tế. Tuy nhiên, vào năm 2017, hợp đồng này đã có một sự đổ vỡ đáng kể theo Tổng thống U. Donald Trump.

Bối cảnh

Dựa trên những phát hiện của một nhóm người lưu vong ở Iran năm 2002, Iran bị nghi là có cơ sở hạt nhân. Sau các cuộc kiểm tra của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) và các phát hiện tiếp theo, Iran tiếp tục tiến hành các hoạt động hạt nhân mặc dù đã có sự phản đối của quốc tế. Năm 2006, Liên hợp quốc áp đặt các biện pháp chế tài đối với Iran, sau đó là các hành động tương tự từ Mỹ và EU. Tiến hành điều này, các cuộc đối đầu cay đắng xảy ra giữa Iran và thế giới.

Các biện pháp chế tài này - chủ yếu là kinh doanh dầu mỏ của Iran, buôn bán vũ khí và các giao dịch tài chính - đã làm tổn hại nghiêm trọng nền kinh tế của Iran. Là một trong những nhà sản xuất dầu thô lớn nhất, giá đã trải qua một giai đoạn bất ổn do kết quả phần lớn chưa được biết đến.

Các bên tham gia

Hợp đồng đã được đàm phán giữa Iran và một nhóm đối tác bao gồm Mỹ, Nga, Anh, Đức, Pháp, Trung Quốc và EU.

Những người ủng hộ thỏa thuận hạt nhân khẳng định lợi ích, bao gồm sự bảo đảm tốt nhất có thể của Iran rằng họ sẽ không sản xuất kho vũ khí hạt nhân. Đó là lúc đó, một bước quan trọng để thiết lập hòa bình ở khu vực Trung Đông. Các nhà máy điện hạt nhân của Uranium-235 và Plutonium sẽ phải làm giàu uranium để sản xuất bom hạt nhân. Quặng Uran được khai thác từ trái đất được xử lý thông qua các thiết bị gọi là máy ly tâm để tạo Uranium-235. Quặng uranium được xử lý trong lò phản ứng hạt nhân biến nó thành Plutonium.

Theo thoả thuận này, Tehran sẽ giảm số máy ly tâm xuống 5 000 ở nhà máy Natanz uranium - một nửa số hiện tại. Trên toàn quốc, số máy ly tâm sẽ giảm từ 19.000 xuống còn 6.000. Mức độ làm giàu sẽ giảm xuống còn 3.7 phần trăm, thấp hơn nhiều so với 90 phần trăm cần thiết để tạo ra một quả bom. Kho dự trữ cho uranium làm giàu thấp sẽ được giới hạn đến 300 kg trong 15 năm tới, giảm từ 10 000 kg hiện nay.

Tất cả các biện pháp này nhằm hạn chế khả năng của Iran chế tạo bom hạt nhân và đảm bảo việc sử dụng năng lượng hạt nhân chỉ giới hạn trong sử dụng cho dân dụng.

Các bước tiếp theo và thời hạn tức thời

Khi thỏa thuận được hoàn tất, nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã được thống nhất.

Đến ngày 15 tháng 8 năm 2015, Iran sẽ đệ trình các câu trả lời bằng văn bản cho các vấn đề do Cơ quan Năng lượng nguyên tử Quốc tế (IAEA) đưa ra, về chương trình hạt nhân và sự phát triển của nó. Thêm vào đó, các thanh sát viên của IAEA đã theo dõi các cơ sở của mình vào hoặc trước ngày 15 tháng 10 năm 2015.

Xóa bỏ các hình phạt

Thứ nhất, lệnh cấm vận dầu đã ngăn cản việc nhập khẩu dầu từ Iran đã được gỡ bỏ. Hoa Kỳ và EU đã bãi bỏ lệnh trừng phạt về dầu mỏ và thương mại. Các công ty nước ngoài bắt đầu mua dầu từ Iran, các công ty Hoa Kỳ ở ngoài Hoa Kỳ đã được ủy quyền thương mại với Iran, và nhập khẩu các mặt hàng được lựa chọn từ Iran đã được cho phép. Đồng thời, các biện pháp chế tài đối với hệ thống ngân hàng và tài chính của Iran cũng bị huỷ bỏ. Nó cho phép phát hành ngay khoảng 100 tỷ USD hiện đang nằm trong tài khoản ngân hàng Iran ở nước ngoài.

Các lợi ích khác

Ngay sau khi thông báo, các quan chức chính phủ từ các nước châu Âu lớn đã bắt đầu chuyến thăm Iran để tìm kiếm các cơ hội kinh doanh.

Một số thách thức chính mà Iran phải đối mặt trong giai đoạn xử phạt là GDP của Iran giảm, lạm phát cao từ 50% đến 70% vào năm 2013, và quốc gia bị cắt đứt từ hệ thống kinh tế thế giới. Tất cả những thách thức kinh tế như vậy đã được cải thiện đáng kể sau thỏa thuận.

Việc dỡ bỏ các biện pháp trừng phạt sẽ cho phép vận chuyển nguồn cung cấp dầu mỏ lớn từ Iran, vốn được cho là đang phải ngồi trên các kho dự trữ lớn do nhiều năm trừng phạt. Các công ty dầu lửa quốc tế như Statoil của Tổng thống Pháp và Nauy đã vận hành ở Iran trong nhiều năm trước khi lệnh trừng phạt được áp dụng. Các nhà sản xuất ô tô châu Âu như Peugeot và Volkswagen là những nhà lãnh đạo thị trường ở Iran trước khi có lệnh trừng phạt.

Mặc dù một số lĩnh vực như ô tô, dầu khí, và cơ sở hạ tầng đã có sự quan tâm đáng kể từ các công ty nước ngoài trong thời kỳ tiền phạt nhưng thực tế là các doanh nghiệp nước ngoài đã có mặt ở đây hạn chế ở Iran kể từ cuộc cách mạng năm 1979. Về bản chất, các thị trường Iran vẫn chưa được các doanh nghiệp quốc tế khai thác ở nhiều ngành công nghiệp khác.

Mối quan tâm chính

Cựu Tổng thống U.S. Barack Obama tuyên bố rằng thỏa thuận sẽ làm cho Mỹ và thế giới trở thành một nơi an toàn hơn. Tuy nhiên, vẫn còn những lo ngại.

Thách thức bao gồm, quản trị và giám sát các cơ sở nguyên tử và sự phát triển ở Iran. Cần phải có nhận thức đầy đủ về các phòng thí nghiệm hiện có, các cơ sở, các địa điểm ngầm, các trung tâm nghiên cứu, và các căn cứ quân sự liên quan đến phát triển hạt nhân.Mặc dù Iran đã đồng ý cung cấp mức thông tin cao hơn cho IAEA và mức độ tiếp cận sâu hơn vào tất cả các chương trình và cơ sở hạt nhân trong nước, nhưng bức tranh vẫn còn âm u.

Phản đối

Thỏa thuận, mặc dù được hoan nghênh bởi một nhóm lớn các quốc gia trên toàn cầu, cũng đã có sự phản đối từ một vài nhà lãnh đạo thế giới nổi bật. Lãnh đạo Israel Netanyahu cho hay thỏa thuận này "mở đường cho con tàu của Iran." Sự chống đối mạnh mẽ của ông đối với thỏa thuận này được dựa trên cơ sở lịch sử của Iran là một thách thức hạt nhân cho khu vực Trung Đông. Hơn nữa, Netanyahu cho biết thỏa thuận này là một cơ sở để tài trợ và nuôi dưỡng một quốc gia cực đoan có khả năng hạt nhân, và nói rằng một Iran cường quốc có thể cản trở hòa bình và an ninh trong khu vực. Sau cuộc bầu cử Tổng thống Trump vào tháng 11 năm 2016, những người đề xướng hợp đồng này lo sợ thỏa thuận, mà họ coi như là một chiến thắng cho hòa bình thế giới, sẽ trở lại trên bàn. Và vào tháng 10 năm 2017, nỗi sợ của họ đã được xác nhận.

Trump đã thông báo rằng ông sẽ quyết định lại thỏa thuận. Điều này có ý nghĩa gì? Theo các điều khoản, Tổng thống Hoa Kỳ đã phải ký kết thoả thuận này mỗi 90 ngày, mà ông tuyên bố sẽ không làm, cáo buộc Iran đang tài trợ khủng bố. Ông Trump đã bác bỏ Iran "tất cả các đường đi đến vũ khí hạt nhân".

Không có gì đáng ngạc nhiên, quyết định của Trump đã bị xử lý ngay lập tức. Chủ tịch Federica Mogherini, người đứng đầu chính sách đối ngoại của Liên minh châu Âu, là người đầu tiên cân nhắc việc nói rằng thỏa thuận này "mạnh mẽ" và nói rằng "không có vi phạm bất kỳ cam kết nào trong thỏa thuận".

Sau quyết định của Trump, Quốc hội có 60 ngày tăng cường các biện pháp trừng phạt và đưa ra sự thù nghịch trong đảng Cộng hòa, có thể có một thoả thuận khôi phục lại.

Dòng dưới cùng

Những ưu và khuyết điểm của một thỏa thuận mốc như vậy là và sẽ tiếp tục được bàn cãi. Hầu hết các lượt xem, tuyên bố và cáo buộc thường được điều chỉnh chính trị. Hiện nay, đa số trên toàn cầu tỏ ra lạc quan về thỏa thuận hạt nhân của Iran. Tuy nhiên, sau khi Tổng thống Trump decertified thỏa thuận tương lai đã trở nên murkier.