a:

Không thể đánh giá tác động đầy đủ của quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân (PPP) đối với tăng trưởng kinh tế nói chung. Có khả năng một quan hệ đối tác tư nhân - công sẽ tăng cường đầu tư ròng trong một ngành công nghiệp cụ thể và dẫn đến tăng trưởng dự án lớn hơn trong một lĩnh vực cụ thể. Không rõ liệu những khoản tiền đó có hiệu quả hơn ở những nơi khác trong nền kinh tế hay không. Nói cách khác, tác động phụ thuộc vào chi phí cơ hội liên quan.

Quan hệ đối tác giữa nhà nước và tư nhân là gì?

Về mặt lịch sử, quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân là hợp đồng hoặc thỏa thuận hợp tác giữa các văn phòng công và doanh nghiệp tư nhân. Các bên công cộng và tư nhân chia sẻ các nguồn lực như tài chính, lao động, vốn và quản lý. Một PPP tồn tại thông qua một thỏa thuận mà các kỹ năng của từng ngành được chia sẻ trong việc cung cấp dịch vụ cho công chúng.

Nói rộng hơn, PPP là sự mở rộng tự nhiên của các hệ thống kinh tế hỗn hợp. Các chính phủ đang ngày càng nhận thức được sự thiếu hiệu quả của chính họ, và nhiều người gặp phải vấn đề về ngân sách hoặc tài chính khi triển khai các dự án. Bằng cách ký hợp đồng với các nhà cung cấp hàng hoá và dịch vụ tư nhân hiệu quả hơn, một cơ quan chính phủ vẫn có thể thúc đẩy chương trình nghị sự của mình.

Đối tác công-tư đôi khi tồn tại như một bước chuyển tiếp giữa một dịch vụ công và dịch vụ tư nhân hóa. Khái niệm này, được gọi là tập đoàn hóa, nhằm mục đích giảm bớt sự điều chỉnh từ chuyển đổi công-tư bằng cách dần dần kết hợp các quyết định dựa vào thị trường.

Số lượng PPP đã mở rộng đáng kể từ những năm 1970. Mặc dù nhiều dự án này đã được chấp nhận và được công chúng khen ngợi nhưng nghiên cứu của giáo sư Thomas DiLorenzo (trường cao đẳng Loyola, Maryland) và Paul C. Light (Brookings Institution) đã chỉ ra rằng nhiều chương trình PPP phi lợi nhuận do chính phủ tài trợ đã chủ yếu phục vụ như một công cụ cho các cơ quan liên bang vận động để có thêm nguồn tài trợ.

Tác động của các quan hệ đối tác giữa tư nhân và công ty đối với tăng trưởng kinh tế

Tăng trưởng kinh tế được thúc đẩy bởi đầu tư và tăng sản lượng, làm cho các công nhân cá nhân có thể có được giá trị lao động cao hơn và đạt mức sống cao hơn. Các PPPs cho phép sử dụng các nguồn lực hiệu quả hơn và làm cho sản lượng biên tăng lên?

Một số nhà phân tích cho rằng bằng cách chuyển các nguồn lực (tiền và lao động) từ các thị trường theo định hướng đến các kết thúc chính trị, các dự án PPP làm tổn hại đến tăng trưởng. Những người ủng hộ phản đối rằng việc cung cấp có hiệu quả hàng hoá công, như giáo dục và đường xá, sẽ giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ngược lại, những người chỉ trích các liên minh công cộng-tư nhân cho rằng hàng hoá công cộng chỉ có thể được cung cấp bởi khu vực tư nhân một cách hiệu quả hơn nếu nó không phải là để tạo ra hiệu ứng đông đảo đối với những méo mó của công chúng trên thị trường vốn.

Có thể là có một tổn thất kinh tế ròng trong phạm vi mà các quan chức công cộng quyết định tài nguyên cho các dự án PPP. Trong khi các quan chức nhà nước có thể thông minh, có năng lực và có ý nghĩa như các đối tác quản lý khu vực tư nhân của họ, thì tính không thể tính toán xã hội làm cho các quyết định chính trị không có hiệu quả. Ngay cả khi PPP hoạt động tốt so với các chương trình của chính phủ khác, nó vẫn chuyển hướng các nguồn lực từ các quyết định dựa trên thị trường tư nhân thuần túy hướng tới các kết thúc hiệu quả nhất.