Trong một cuốn tiểu thuyết dài 2 năm, lãnh thổ của Hoa Kỳ ở Puerto Rico đã nỗ lực giảm gánh nặng nợ nần và tiết kiệm nền kinh tế. Tuy nhiên, nó đã không thành công, và Thống đốc, Ricardo Rossello, đã chuyển cuộc khủng hoảng sang một hình thức phá sản vào đầu tháng 5. Với hơn 70 tỷ đô la trong nghĩa vụ trái phiếu và 49 tỷ đô la tiền lương hưu bổng, đây là chính phủ lớn nhất để tìm kiếm phá sản trong lịch sử Hoa Kỳ.

Trong tháng 3, Thống đốc đề xuất một hợp đồng mới để cơ cấu lại khoản nợ của công ty điện lực hàng đầu, Cơ quan Điện lực Puerto Rico (PREPA), chiếm 9 tỷ USD, chiếm gần 13% trong tổng số nợ trái phiếu nổi bật. Mặc dù kế hoạch của Rosello được hậu thuẫn bởi ủy ban giám sát liên bang (do Tổng thống Obama bổ nhiệm vào năm ngoái) để điều hướng Puerto Rico thoát khỏi cái bẫy nợ này, nó đã bị các chủ nợ phản đối.

"Nó ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán tái cấu trúc rộng lớn hơn mà Puerto Rico dự định tiến hành.Vì vậy, chúng tôi rất quan tâm đến những gì đang xảy ra trong Prepa Chúng tôi rất quan tâm đến khả năng thỏa thuận đó sẽ tan rã" Houlihan Steven Spencer của Lokey, một cố vấn cho các chủ nợ Franklin Advisers Inc. và Oppenheimer Funds Inc. cho biết vào thời điểm đó.

Hòn đảo có thời hạn cho đến ngày 1 tháng 5 để đàm phán thỏa thuận với các chủ nợ, vào thời điểm đó và cho phép các chủ nợ khởi kiện Vào ngày 2 tháng 5, một số chủ nợ đệ đơn kiện Sự phát triển gần đây nhất là một thẩm phán Hoa Kỳ đóng băng khoản thanh toán trị giá 16 triệu đô la vào ngày 1 tháng 6 để cho các chủ nợ có cơ hội kiện tụng các khoản tài trợ.

<< Trong ví dụ này, số tiền mà Puerto Rico nợ chiếm gần 70% tổng sản phẩm quốc nội của đất nước (GDP). Để so sánh tỷ lệ nợ / GDP trung bình của các tiểu bang trong Hoa Kỳ là 17%. Nợ leo thang của lãnh thổ kết hợp với i nền kinh tế suy yếu đã làm cho ba cơ quan xếp hạng tín dụng lớn trong năm 2014 để hạ cấp khoản nợ của Puerto Rico xuống mức không đầu tư, còn được gọi là tình trạng rác. Điều này làm giảm tốc độ kích hoạt điều khoản với nhiều chủ nợ của lãnh thổ; khi điều này xảy ra, thanh toán gốc và lãi đối với nợ đến chậm hơn nhiều. Thật không may cho Puerto Rico, doanh thu của nó không đủ để trả nợ theo lịch ban đầu, ít hơn một lịch trình tăng tốc.

Năm ngoái, Lin-Manuel Miranda, người đứng đằng sau giải Tony và Pulitzer đoạt giải Hamilton đã xuất hiện trong Last Week Tonight Với ​​John Oliver để thu hút sự chú ý của cuộc khủng hoảng tài chính Puerto Rican. Ông nói: "Hy vọng bài luận văn của Thượng Đế của John Oliver vang lên với Quốc hội đã đưa chúng tôi vào tình huống này, cùng với các tuyên bố khích lệ về thuế tự tử …" Nghệ sĩ thậm chí còn đùa rằng ông sẽ sẵn sàng biểu diễn tại nhà Paul Ryan vì lợi ích của ông đất mẹ của cha mẹ.

Nguồn gốc

Khủng hoảng nợ ở Puerto Rican có nhiều nguồn gốc. Đáng chú ý nhất, các nhà đầu tư trong các trái phiếu thành phố Puerto Rico đã được hưởng ưu đãi thuế trong nhiều năm. Các nhà đầu tư trái phiếu từ 50 bang đã lợi dụng lợi ích này bằng cách mua các trái phiếu Puerto Rican. Khi một chính phủ phát hành trái phiếu, nó có hiệu quả cho vay tiền, với lãi suất, cho trái chủ. Nhờ ưu điểm thuế này, Puerto Rico đã phát hành quá nhiều khoản nợ trái phiếu và bắt đầu dựa vào các khoản vay từ phát hành trái phiếu để cân bằng ngân sách của mình.

Sự sụt giảm kinh tế ở Puerto Rico đã dẫn đến thâm hụt ngân sách ngày càng rộng khắp trong nhiều năm. Hòn đảo nhỏ bé này không được trang bị để sản xuất và sản xuất hàng hoá. Nền kinh tế của nó đã được duy trì trong nhiều thập kỷ bởi sự có mặt của các công ty công nghệ và dịch vụ theo định hướng nằm trên hòn đảo này do việc xử lý thuế thuận lợi. Tuy nhiên, nhiều lợi thế về thuế của Puerto Rico là không phù hợp. Mã số thuế U. gọi cho những lợi thế này hết hạn theo thời gian. Khi điều đó bắt đầu xảy ra, các công ty đã chạy trốn khỏi hòn đảo, trau dồi kinh tế.

So với các tiểu bang và vùng lãnh thổ khác, chi tiêu cho các chương trình xã hội không cao ở Puerto Rico. Phần lớn cư dân trên đảo nhận được Medicare hoặc Medicaid. Tỷ lệ đói nghèo cao ở Puerto Rico luôn có nghĩa là rất nhiều cư dân của họ tìm kiếm phúc lợi và các khoản trợ cấp khác của chính phủ. Xoá bỏ vấn đề trên là Puerto Rico nhận được ít đô la liên bang hơn để hỗ trợ chi tiêu xã hội so với các bang có số dân tương đương.

Puerto Rico đã bắt đầu các cư dân từ năm 2005. Quần đảo này cũng đang già đi. Những yếu tố kết hợp đã làm giảm đáng kể cơ sở thuế; không chỉ có lãnh thổ chiếm được nợ ngày càng tăng trong thế kỷ 21, nhưng nó có ít thu nhập hơn để trả nợ đó.

Sự kiện trái phiếu của Puerto Rican

Đạo luật Jones-Shafroth năm 1917 đã cấp quyền công dân Hoa Kỳ cho cư dân ở Puerto Rico. Nó cũng nêu ra một số điều khoản xác định mối quan hệ của lãnh thổ với đất liền Hoa Kỳ. Một trong những quy định liên quan đến liên bang đô thị Puerto Rico và cách thức họ sẽ được đối xử khác với trái phiếu do các tiểu bang ban hành.

Thu nhập từ lãi trên hầu hết trái phiếu thành phố chịu thuế của các cấp chính quyền khác nhau, bao gồm liên bang, tiểu bang và địa phương. Trường hợp ngoại lệ chính là khi một nhà đầu tư mua trái phiếu do chính nơi cư trú của mình phát hành, như trong một Floridian mua một trái phiếu của thành phố Florida. Jones-Shafroth đã miễn chấp nhận trái phiếu thành phố Puerto Rico từ cả ba mức thuế; kết quả là, cư dân của tất cả 50 tiểu bang và các lãnh thổ khác của U. S. có thể đầu tư vào trái phiếu Puerto Rican mà không phải trả lãi trên thu nhập.

Không đáng ngạc nhiên, đô la đầu tư đã bắt đầu tràn ngập vào các liên kết chính phủ Puerto Rican. Điều này đã không gây ra vấn đề lớn trong nhiều thập kỷ. Tuy nhiên, trong suốt những năm 1970, chính phủ của lãnh thổ bắt đầu sử dụng tiền đầu tư trái phiếu để cân bằng ngân sách mặc dù nó là vốn vay chứ không phải là doanh thu thực tế.Thực tế này dẫn đến việc tích lũy nợ nhanh chóng, các khoản thanh toán lãi suất mà Puerto Rico đã chi trả bằng cách phát hành nợ nhiều hơn. Quả cầu tuyết nợ nần bao gồm một phần lớn cuộc khủng hoảng hiện tại của lãnh thổ.

Những lợi thế về mất mát của Puerto Rico

Không giống như hầu hết các tiểu bang ở Hoa Kỳ, Puerto Rico chưa bao giờ có trong lịch sử duy trì một nền kinh tế mạnh về sản xuất hoặc sản xuất hàng hóa. Vị trí hòn đảo xa xôi của lãnh thổ, diện tích đất đai nhỏ bé và thiếu các nguồn tài nguyên thiên nhiên đã ngăn không cho nó phát triển cơ sở sản xuất mạnh mẽ. Trong một thời gian, Puerto Rico có cái gì khác để thúc đẩy nền kinh tế của nó. Chính phủ liên bang đã tạo ra động lực cho các công ty định vị ở đó bằng cách thành lập các khoản miễn thuế của doanh nghiệp. Điều này đặc biệt hấp dẫn đối với các công ty công nghệ và dịch vụ, vì vị trí xa xôi của Puerto Rico và sự thiếu hụt nguồn lực đặt ra vài thách thức.

Tuy nhiên, những lợi thế về thuế này không phải là vĩnh viễn. Khi hết hạn theo thời gian, nhiều công ty đã chọn để chấm dứt sự hiện diện Puerto Rico của họ. Sự suy giảm kinh tế dẫn đến tương đương với những gì Detroit đã trải qua trong những ngày đen tối nhất của cuộc suy thoái tự động Big Three. Giảm sự hiện diện của các doanh nghiệp đã dẫn đến sự sụt giảm GDP, làm trầm trọng hơn tỷ lệ nợ trên GDP của hòn đảo và đẩy nhanh việc hạ cấp tín dụng.

Chi tiêu Xã hội Tối đa

Hơn 60% người Puerto Rico nhận Medicare hoặc Medicaid. Tuy nhiên, so với các tiểu bang khác có tỉ lệ người nghèo cao như Mississippi, Puerto Rico chỉ nhận được một phần nhỏ ngân quỹ liên bang để hỗ trợ chi tiêu cho xã hội. Do đó, lãnh thổ phải dành riêng ngân sách riêng để cung cấp tiền cho các chương trình này, cùng với phúc lợi và các sáng kiến ​​an toàn khác để giúp người nghèo. Trong vài thập kỷ qua, việc giảm thuế và tăng nợ ở các khu vực khác đã buộc Puerto Rico phải vay tiền để duy trì chương trình Medicaid.

Một vấn đề nghiêm trọng khác xuất phát từ mạng lưới an sinh xã hội thiếu tiền của Puerto Rico. Bởi vì rất nhiều cư dân của lãnh thổ nhận được sự trợ giúp của chính phủ để chi trả cho chăm sóc sức khoẻ, các nhà cung cấp phải vật lộn vĩnh viễn, và công nhân của họ thấp hơn so với các đồng nghiệp của họ trên đất liền. Kết quả là nhiều nhân viên chăm sóc sức khoẻ có tay nghề cao nhất của Puerto Rico đã nhảy lên tàu để làm việc sinh lợi nhiều hơn ở những nơi khác trong số dân số của Hoa Kỳ

Dân số suy giảm

Dân số Puerto Rico đạt đỉnh điểm vào năm 2005 là 3,91 triệu người. Một báo cáo ước tính của Cơ quan Thống kê Dân số Hoa Kỳ năm 2012 cho biết trong suốt 7 năm qua, hòn đảo này đã mất hơn 150.000 cư dân. Nghiên cứu Nghiên cứu Pew năm 2015 ước tính rằng giữa năm 2011 và 2013, dân số ròng của Puerto Rico giảm 50.000 người mỗi năm. Puerto Ricans đang di chuyển đến đất liền trong droves do cơ hội kinh tế tốt hơn và giá vé máy bay thấp và chi phí di chuyển.

Hơn nữa, dân số Puerto Rico đã quản lý để giữ lại là lão hóa nhanh chóng. Dân số già đi có nghĩa là ít thu nhập từ thuế và chi tiêu lớn hơn. Khi một cư dân ở Puerto Rico vượt khỏi lực lượng lao động, chính phủ không chỉ đánh mất thu nhập từ thu nhập mà còn do người nghèo cao phải thường xuyên chi tiền cho người cư trú dưới hình thức phúc lợi xã hội .

Dòng dưới

Mặc dù đây là trường hợp phá sản theo nghĩa thực tế, nó sẽ không được chính thức gọi là vì Puerto Rico bị cấm sử dụng chương 9, chương trình phá sản thông thường. Theo New York Times, nó sẽ yêu cầu cứu trợ theo đạo luật Quản lý và ổn định kinh tế Puerto Rico (PROMESA), một luật liên bang mới cho các chính phủ lãnh thổ bị mất khả năng chi trả.