Cách tranh chấp về khí đốt giữa Nga và Ukraina ảnh hưởng đến EU

TT Ukraine: Ông Trump nêu vấn đề Nga gây hấn trong cuộc điện đàm (Tháng mười hai 2024)

TT Ukraine: Ông Trump nêu vấn đề Nga gây hấn trong cuộc điện đàm (Tháng mười hai 2024)
Cách tranh chấp về khí đốt giữa Nga và Ukraina ảnh hưởng đến EU
Anonim

Các Bộ trưởng Liên minh châu Âu (EU) đang làm việc rất nhiều để ngăn chặn cuộc tranh chấp hiện nay ở Đông Ukraine không làm gián đoạn nguồn cung khí đốt của EU một lần nữa. Sự gián đoạn trong cung cấp khí đốt từ Nga sang EU không phải là điều mới mẻ. Gazprom, nhà xuất khẩu khí đốt độc quyền của Nga, đã cắt đứt nguồn cung cấp khí đốt trong năm 2006 và 2009 vào giữa mùa đông, với cả hai trường hợp Ukraine không thanh toán. Các quốc gia ở Đông Nam Âu bị bỏ lại mà không có nguồn cung cấp cho một vài tuần như là một kết quả. Nga đã cắt giảm cung cấp cho Ukraine một lần nữa vào tháng 6 năm 2014, nhưng đã được khôi phục trong tháng 10 khi một hợp đồng tạm thời của Ủy ban châu Âu cho phép cung cấp khí đốt được tiếp tục cho mùa đông, theo Bloomberg. (Để đọc thêm về cuộc xung đột hiện tại ở Ukraine, xem bài viết: Tại sao Ukraine ở chiến tranh? Một cuộc chiến tranh Nga với phương Tây)

Thỏa thuận hiện hành về cung cấp khí từ Nga hết hạn vào cuối tháng 3 năm 2015 và một hợp đồng tạm thời do Ủy ban châu Âu làm trung gian nên tránh bất kỳ sự gián đoạn nào trong những tuần còn lại của thỏa thuận, Ủy ban sẽ tổ chức cuộc họp khác trước cuối tháng 3, để thảo luận về "gói cung cấp tiếp theo", theo EurActiv. com. Theo Cơ quan Hạ tầng Gas ở Châu Âu, một nhóm vận động hành lang ở Brussels, Bloomberg báo cáo lượng khí tồn kho trong 28 nước thành viên của Liên minh châu Âu là 35%, 2% đầy đủ, mức thấp nhất trong năm nay kể từ năm 2009. Theo thống kê của Bloomberg, một thỏa thuận mới để bổ sung lượng hàng tồn kho khí đốt sẽ đặc biệt quan trọng khi Châu Âu đi vào mùa nạp nhiên liệu tự nhiên, thường kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10. (Để biết thêm về tầm quan trọng của khí như một mặt hàng, xem: Hàng hóa: Khí tự nhiên .)

Các cuộc thảo luận này có thể trở nên khó khăn, vì EU tự mình định vị lại để giảm bớt sự phụ thuộc vào các nguồn cung cấp khí đốt tự nhiên của Nga và Nga muốn đa dạng hóa thị trường của mình ra khỏi EU sang châu Á.

EU Gas Independence

Deutsche Welle (DW), một dịch vụ tin tức của Đức, đã chạy một câu chuyện vào cuối tháng 2 năm 2015 có tựa đề "EU tìm kiếm quyền tự chủ về năng lượng giữa Moscow và cuộc tranh chấp khí đốt của Kiev. Phó chủ tịch Maros Sefcovic của Ủy ban châu Âu nói về "quá trình chuyển đổi năng lượng rất sâu sắc", đề xuất các biện pháp nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng khí đốt của EU để các nước có thể chia sẻ nguồn cung qua biên giới, kết thúc giá quy định, tăng số lượng nhiên liệu hóa lỏng thiết bị đầu cuối ga và cải thiện việc chia sẻ thông tin giữa các công ty và các quốc gia thành viên về đàm phán với các nhà cung cấp lớn như Nga, theo DW. Bài báo đưa ra lời trích dẫn lời ông Guy Verhofstadt, lãnh đạo nhóm tự do của nghị viện EU, "Sự phụ thuộc của chúng ta vào các nguồn năng lượng bên ngoài đã ảnh hưởng đến khả năng của chúng ta để tiến hành một chính sách đối ngoại độc lập."

Các ý tưởng về đa dạng hoá được đưa ra bởi Ủy ban châu Âu không hoàn toàn mới. Những lời kêu gọi độc lập với Nga theo sau sự gián đoạn cung cấp trong năm 2006 và 2009. EU thúc đẩy kế hoạch nhập khẩu thêm khí tự nhiên lỏng (LNG) từ các nhà cung cấp như Qatar và dành nhiều nguồn lực đáng kể cho việc vận hành các thiết bị đầu cuối về khí hóa lỏng và nhập khẩu LNG. Tuy nhiên, giá khí đốt cao hơn ở các thị trường châu Á đã ngăn cản nguồn cung cấp đi châu Âu cùng thời điểm giá thấp than đá (đặc biệt là từ Mỹ) đã dẫn tới việc cung cấp than đá cho thị trường châu Âu, làm giảm nhu cầu của EU đối với khí đốt tự nhiên và đẩy giá khí đốt xuống thậm chí thấp hơn. Cuối cùng, nguồn cung cấp từ Nga ít tốn kém vì chi phí vận chuyển thấp hơn, đủ để đáp ứng nhu cầu của EU, và ý tưởng đa dạng hoá nguồn cung có ý nghĩa làm giảm lượng khí đốt được mua từ Nga đã giảm xuống bên lề đường (Để tìm hiểu thêm về các khoản thu ngân sách, xem bài báo:

Nga làm ra tiền như thế nào - và tại sao lại không làm được nhiều hơn). EU Antitrust Suit

EU không phải là đảng duy nhất muốn đa dạng hóa. Nga cũng quan tâm đến việc giảm bớt sự phụ thuộc vào EU như một người mua và tăng thị phần của mình trên thị trường châu Á sau lệnh trừng phạt của Nga đối với Nga do tranh chấp với Ukraine. Điều quan trọng cần lưu ý rằng hiện nay không có lệnh trừng phạt nhắm mục tiêu cụ thể đối với hoạt động kinh doanh khí đốt tự nhiên của Gazprom một cách chính xác bởi vì EU lo ngại sự gián đoạn nguồn cung khí đốt mùa đông. Ảnh minh hoạ:

Liên minh Châu Âu chiếm hơn 60% tổng doanh thu của Gazprom, theo báo cáo của công ty chín tháng 2014 tài khoản IFRS tài chính, và Gazprom là mong muốn giảm số tiền này xuống còn dưới một nửa. Mục tiêu này được thực hiện càng quan trọng hơn khi EU bắt đầu chống lại chống Gazprom sau cuộc điều tra kéo dài hai năm. Theo FT, "Vụ việc tập trung vào Đông Âu, nơi mà nhiều quốc gia buộc tội Gazprom về việc overpricing. Họ lập luận rằng công ty này lạm dụng quyền lực của mình như là nhà cung cấp chính hoặc duy nhất để cung cấp khí đốt cho các nước có mức giá khác nhau rất lớn với hàng xóm của họ - đôi khi vì lý do chính trị. Gazprom phủ nhận lạm dụng sự thống trị của thị trường. " Thời điểm của vụ kiện chống độc quyền đặc biệt không may đối với quan hệ EU-Nga do bối cảnh tranh chấp ở Ukraine và các lệnh trừng phạt của Nga đối với Nga. Nga coi cuộc điều tra này là có động cơ chính trị, trong khi EU coi đó là một tranh chấp thương mại và là một thử nghiệm luật EU ở các nước Đông mới. Nếu vụ việc chống lại Gazprom diễn ra, công ty có thể phải đối mặt với những khoản tiền phạt lớn và các quy định sẽ thay đổi các hoạt động kinh doanh của họ ở EU. Quyết định này có thể đẩy công ty thậm chí sâu hơn vào thị trường châu Á, giảm nguồn cung khí đốt cho EU và tăng sự thiếu đảm bảo về năng lượng. Đường ống dẫn Nam Stream bị đổ

Tháng 12 năm 2014, dự án đường ống dẫn khí South Stream cung cấp khí đốt cho Đông Nam Âu đã bị bỏ qua trong một dấu hiệu khác của sự suy giảm hợp tác về năng lượng của Nga với EU.Biểu đồ dưới đây có sẵn từ Gazprom và cho thấy dự án sẽ trông như thế nào sau khi hoàn thành.

Nguồn: Gazprom

Dự án này nhằm làm giảm rủi ro vận chuyển trong vận chuyển khí đốt sang EU bằng cách phá vỡ Ukraine, giống như đường ống dẫn khí đốt phía Bắc của Gazprom (Nordstream) tới Đức đã làm. Nhưng tình hình chính trị xấu đi có nghĩa là EU không còn chỉ tập trung vào rủi ro vận chuyển và cũng tập trung vào rủi ro cung cấp. Để giảm thiểu nguy cơ cung cấp, mục tiêu của EU là giảm lượng cung cấp từ Nga.

Trong một bài báo của Bloomberg, Fyodor Lukyanov, người đứng đầu Hội đồng về Chính sách Quốc phòng và Ngoại giao Moscow, nói: "Châu Âu đã nhiều năm nhìn nhận Nga không phải là nguồn an ninh năng lượng, mà là một năng lượng]. Khi xảy ra mâu thuẫn với Ukraine, rõ ràng việc xây dựng tuyến ống dẫn mới này hoặc bất cứ đường ống dẫn mới nào tới châu Âu là không thể. " Thay vào đó, Gazprom đã quyết định xây dựng đường ống dẫn đến Thổ Nhĩ Kỳ, như bản đồ dưới đây cho thấy. Thổ Nhĩ Kỳ không phải là thành viên của EU và hiện đang sử dụng khí đốt Nga qua đường ống dẫn Bluestream. Tùy chọn thiết kế "Thổ Nhĩ Kỳ" mới này cho phép Gazprom tiết kiệm mặt và cứu hộ một số chi phí bị chìm đắm bằng cách tăng nguồn cung cấp cho Thổ Nhĩ Kỳ và để mở ra khả năng gia tăng nguồn cung cấp cho EU thông qua Hy Lạp nếu cải thiện quan hệ. Trên thực tế, EurActiv cho biết một quan chức của Ủy ban châu Âu đã xác nhận vào ngày 5 tháng 3 năm 999 rằng Gazprom có ​​thể sử dụng đường ống xuyên Adriatic (TAP) để đưa khí đốt cho Hy Lạp.

Nguồn: Gazprom

Việc tháo dỡ dự án South Stream là một cú đánh lớn đối với Nga. Dự án được thiết kế để cung cấp 63 tỷ mét khối / năm (bcm / y) khí đốt cho EU. Công suất ban đầu của TAP là khoảng 10 tỷ m3 / năm, với khả năng mở rộng công suất lên đến 20 tỷ m3 / năm, theo EurActiv. Đây chỉ là một phần nhỏ của cái mà Nam Stream đã có. TAP chỉ bằng một phần ba số tiền, thậm chí với dung lượng thiết kế tùy chọn lớn hơn.

Dòng dưới cùng

Cả hai bên trong cuộc tranh chấp về năng lượng Nga / EU đều là kẻ thua cuộc. EU đang phải chịu đựng những mối đe dọa liên tục về gián đoạn cung cấp từ phía đông và Gazprom lo lắng về việc quá phụ thuộc vào EU như một nguồn thu nhập. Kết quả có thể là cả hai bên giảm hợp tác, điều này có thể làm tăng nguy cơ cung cấp năng lượng của EU trong dài hạn và tiêu cực đến tình hình tài chính của Gazprom. Các vụ tranh chấp khác dường như đang được pha chế và bộ máy chống độc quyền của EU có thể sẽ là chương tiếp theo của câu chuyện, tạo ra một thoả thuận cung cấp mới cần được đưa ra vào tháng 4 năm 2015 ngày càng phức tạp.