Mục đích của Bộ Gia cư và Phát triển Đô thị của Hoa Kỳ (HUD) là hỗ trợ nhà ở và hỗ trợ phát triển cộng đồng và đảm bảo mọi người đều có cơ hội "công bằng và bình đẳng". Để đạt được những mục tiêu này, nó vận hành hoặc tham gia vào nhiều chương trình nhằm hỗ trợ việc sở hữu nhà, tăng nhà ở cho thuê an toàn và giá cả phải chăng, giảm tình trạng vô gia cư và chống phân biệt đối xử nhà ở. Bài viết này cung cấp tổng quan chung về những gì HUD làm và nó đã thành công và thất bại như thế nào trong việc đạt được mục tiêu của nó qua nhiều năm.
Ai chạy HUD? Cơ quan làm gì?
HUD được thành lập vào năm 1965. Đây là cơ quan chính phủ cấp chính phủ, có nghĩa là tổng thống được chỉ định bởi người đứng đầu cơ quan và được bầu làm tổng thống và được đa số phiếu đơn giản chấp thuận trong Thượng viện, sau đó giữ chức vụ này cho đến khi Tổng thống mới nhậm chức. Trong trường hợp có thảm hoạ lớn, thư ký HUD đứng hàng thứ 11 để thành công trong việc tổng thống, sau khi các nhà điều hành cấp cao cấp như thư ký của bang và thư ký của bộ tài chính. POTUS là ông chủ thư ký của HUD.
Người tiền nhiệm của HUD là Cơ quan Tài chính Gia cư và Nhà ở, được thành lập vào năm 1947. Sự tham gia của chính phủ liên bang trong nhà ở kéo dài xa hơn nhiều so với việc tạo ra một trong hai cơ quan, tuy nhiên. Ví dụ, năm 1918, chính phủ tài trợ cho các ngôi nhà được xây dựng cho công nhân trong các ngành công nghiệp đóng góp cho nỗ lực của Thế chiến thứ nhất.Nhiệm vụ của HUD là giám sát các chương trình nhà ở liên bang khác nhau dưới tên của việc thúc đẩy nhà ở công bằng và bình đẳng. Theo kế hoạch chiến lược năm 2014-2018 của HUD năm tài chính, mục tiêu tổng quát của bộ phận là "mở rộng cơ hội cho tất cả người Mỹ. "Để hoàn thành mục tiêu này, HUD dự định tăng cường thị trường nhà ở của U. S.; đảm bảo có đủ chất lượng, nhà cho thuê giá cả phải chăng; nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân bằng cách cải thiện nhà ở; và củng cố các cộng đồng. Kể từ cuộc khủng hoảng nhà ở, HUD đã cố gắng giúp đỡ các chủ nhà gặp khó khăn trong việc ngăn ngừa tịch thu nhà cửa, nhà ở giá rẻ và nỗ lực phục hồi cộng đồng. HUD cũng quản lý Cục Quản lý Nhà ở Liên bang (FHA), mà Quốc hội đã tạo ra vào năm 1934. FHA được biết đến chủ yếu trong chương trình bảo hiểm thế chấp, cho phép người mua nhà có được khoản vay nhà FHA khi họ không đủ tiêu chuẩn cho một khoản thế chấp thông thường do mức thấp điểm tín dụng, thanh toán thấp hoặc lịch sử phá sản hoặc tịch thu tài sản. (L14)
Ngoài ra còn có Chương Trình Cho Thuê Nhà Lựa Chọn, thường được gọi là Phần 8, giúp các gia đình có thu nhập thấp, người cao tuổi và người tàn tật trả tiền nhà ở cho thuê đáp ứng hoặc vượt quá các tiêu chuẩn về sức khoẻ và an toàn tối thiểu. (L9) Cho thuê nhà không phải nằm trong các dự án nhà ở được trợ cấp, và các cơ quan nhà ở công cộng địa phương có trách nhiệm phân phối các chứng từ này. HUD nói rằng nó đã làm giảm 24% nạn nhân vô gia cư từ năm 2010, đã giúp 3. 9 triệu gia đình mua nhà trong năm năm qua và giúp hơn 450.000 gia đình tránh tình trạng tịch thu nhà ở 2013. HUD cũng đã phát triển một số nghiên cứu điển hình để làm nổi bật các chương trình mà nó coi là thành công.
Tại Portland, Oregon, HUD đã đóng góp $ 3. 3 triệu đồng để tài trợ cho Bud Clark Commons, một sự phát triển được chứng nhận LEED Platinum 8 tầng, cung cấp cả nhà tạm thời và chuyển tiếp cho người vô gia cư. Khu phức hợp này cũng có các dịch vụ quản lý vụ án để giúp đỡ những người vô gia cư vượt qua các vấn đề như bệnh tâm thần, nghiện ma tuý và thất nghiệp. Kể từ khi mở cửa vào năm 2011, các cộng đồng đã phục vụ hơn 7000 người vô gia cư, kết nối 3, 600 với các dịch vụ xã hội và đặt 350 trong nhà ở vĩnh viễn. Hầu hết các khoản tài trợ của phát triển đến từ các khoản vay tăng thuế và các khoản tín dụng thuế thu nhập thấp từ thành phố Portland, nhưng tài chính của HUD đã lấp đầy khoảng trống.
HUD cũng đã tài trợ cho một chương trình Anchorage, Alaska, bắt đầu hoạt động từ năm 2004 tại một khu phố cũ gọi là Mountain View. HUD cung cấp $ 1. 7 triệu trong bảo lãnh vay vốn và 1 đô la. 5 triệu đô la trợ cấp phát triển kinh tế cho Trung tâm Dịch vụ Mountain View, một phần của dự án phục hồi hành lang thương mại. Dân số trong khu phố đã tăng lên và doanh thu của cư dân đã giảm trong 10 năm kể từ khi dự án bắt đầu. Thu nhập hộ gia đình trung bình đã tăng khoảng 33%, và tỷ lệ tốt nghiệp trung học được cải thiện.
Câu chuyện thành công thứ ba đến từ El Paso, Texas, với khoảng 11 triệu đô la trong số 14 triệu đô la được sử dụng để tạo ra một sự phát triển nhà ở giá rẻ với 73 căn hộ dành cho những người cao niên có thu nhập thấp đến từ HUD. Cộng đồng xanh Paisano tự hào về việc tiêu thụ năng lượng ròng không, chứng nhận LEED Platinum, và chi phí năng lượng trung bình hàng tháng là 18 đô la. 30 trên căn hộ và 21 đô la. 11 cho mỗi đơn vị nhà phố bất chấp khí hậu tráng miệng của El Paso, nơi mức cao trong mùa hè là vào giữa những năm 90 và mùa đông ở mức thấp trong những năm 30.
Các lời chỉ trích của HUD
Một lời chỉ trích chính của HUD là từ các tổ chức và cá nhân ủng hộ chính phủ có giới hạn. Họ nói rằng các chương trình của chính phủ thường không hoạt động như dự định (L5) và rằng các hoạt động của HUD là tốt nhất cho các chính quyền địa phương và khu vực tư nhân.Họ cũng chỉ trích số tiền của người đóng thuế mà HUD sử dụng. (L4) Theo Viện Cato, một thị trường tự do và tổ chức nghiên cứu chính sách công có trụ sở tại Bang Washington, D. C, (L12), HUD sẽ chi 42 tỉ đô la vào năm 2014, hoặc khoảng 341 đô la cho mỗi hộ gia đình ở U. S. "Đối với năm tài chính 2015, yêu cầu ngân sách của HUD là 46 đô la. 66 tỷ USD, 84% trong số đó dự kiến chi tiêu cho dịch vụ trợ giúp cho thuê, nhà ở công cộng và hỗ trợ người vô gia cư.
Ngoài những lời chỉ trích rộng rãi của cơ quan, cũng có những phê bình về các chương trình của HUD riêng lẻ. Tại một số địa điểm, các chứng từ Phần 8 có nhu cầu cao rằng có danh sách chờ đợi lâu; danh sách chờ đợi thậm chí có thể được đóng trong những khu vực có nhu cầu rất cao. Và trong khi chương trình cho phép người tham gia thuê bất kỳ nhà ở hiện có, trong thực tế lựa chọn của họ thường bị hạn chế nghiêm trọng và các lựa chọn là không mong muốn. Các nhà phê bình thêm rằng các chứng từ Phần 8 có xu hướng tập trung các gia đình có thu nhập thấp ở các khu phố nghèo khó. Ngoài ra, vì HUD đôi khi ấn định giá trị chứng từ của họ quá thấp đối với điều kiện thị trường nhà ở địa phương, ít chủ nhà sẵn sàng chấp nhận chứng từ đó. Một số người lạm dụng hệ thống. Chương trình cũng áp dụng các cuộc kiểm tra an toàn nhà ở hàng năm đối với những chủ nhà thuê cho những người thuê nhà Mục 8 và có danh tiếng trả tiền cho chủ nhà nhiều tháng trễ. Theo Viện Cato, HUD cũng cung cấp các khoản trợ cấp đã bị lạm dụng, đã cấp trợ cấp không cần thiết cho các nhà phát triển với chi phí của người nộp thuế và đã trải qua một số sự cố liên quan đến quản lý kém, thao túng chính trị, tham nhũng và gian lận. Viện Cato cũng nói rằng áp lực của HUD đối với Fannie Mae và Freddie Mac để tạo điều kiện cho vay đối với những người vay mạo hiểm đã góp phần vào cuộc khủng hoảng nhà đất gần đây.
Dòng dưới cùng
Cũng như tất cả các cơ quan chính phủ, HUD có những người ủng hộ nghĩ rằng các nguồn lực của họ đang được chi tiêu tốt và các chương trình của họ có hiệu quả và nó có những người cho rằng những nguồn lực của họ bị phân bổ sai và các chương trình của họ không cần thiết và có hại ở tồi tệ nhất. Có những ví dụ thực tế của những người đã được giúp đỡ và những người đã bị tổn hại bởi các quy tắc và chương trình của họ. Cuối cùng, rất khó để chỉ định đổ lỗi hoặc khen ngợi cho chỉ một thực thể khi có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng đến nhà ở tại Hoa Kỳ.