Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) là một tổ chức quốc tế cung cấp hỗ trợ tài chính và tư vấn cho các nước thành viên. Bài báo này sẽ thảo luận về các chức năng chính của tổ chức, vốn đã trở thành một thể chế lâu dài không thể tách rời với việc tạo ra các thị trường tài chính trên toàn thế giới và sự phát triển của các nước đang phát triển.

Điều đó làm gì? IMF đã ra đời vào cuối Thế chiến thứ hai, trong Hội nghị Woods Bretton năm 1945. Nó được tạo ra từ một nhu cầu ngăn chặn khủng hoảng kinh tế như Đại suy thoái. Với tổ chức chị em của nó, Ngân hàng Thế giới, IMF là nhà cho vay công cộng lớn nhất của các quỹ trên thế giới. Đây là cơ quan chuyên môn của Liên hợp quốc và được điều hành bởi 186 quốc gia thành viên. Thành viên mở cửa cho bất kỳ quốc gia nào thực hiện chính sách đối ngoại và chấp nhận các quy chế của tổ chức.

IMF có trách nhiệm tạo ra và duy trì hệ thống tiền tệ quốc tế, hệ thống thanh toán quốc tế giữa các quốc gia. Do đó, phấn đấu để cung cấp một cơ chế có hệ thống cho các giao dịch ngoại hối nhằm thúc đẩy đầu tư và thúc đẩy thương mại kinh tế toàn cầu cân bằng.

Để đạt được những mục đích này, IMF tập trung và tư vấn cho các chính sách kinh tế vĩ mô của một quốc gia, ảnh hưởng đến tỷ giá và ngân sách của chính phủ, quản lý tiền và tín dụng. IMF cũng sẽ đánh giá lĩnh vực tài chính của một quốc gia và các chính sách quản lý cũng như các chính sách cơ cấu trong khuôn khổ kinh tế vĩ mô có liên quan đến thị trường lao động và việc làm. Ngoài ra, như là một quỹ, nó có thể cung cấp hỗ trợ tài chính cho các quốc gia cần sửa chữa sự khác biệt cán cân thanh toán. IMF do đó được giao phó với việc nuôi dưỡng tăng trưởng kinh tế và duy trì mức độ làm việc cao trong các quốc gia.

Làm thế nào Nó hoạt động?

IMF nhận được tiền từ các thuê bao theo hạn ngạch do các quốc gia thành viên trả. Quy mô mỗi hạn ngạch được xác định bằng mức chi mỗi chính phủ có thể trả theo quy mô của nền kinh tế. Hạn ngạch lần lượt xác định trọng lượng của mỗi quốc gia trong IMF - và do đó quyền bầu cử của nó - cũng như số tiền tài trợ mà IMF có thể nhận được. Hai mươi lăm phần trăm của mỗi hạn ngạch của mỗi quốc gia được thanh toán dưới hình thức các quyền rút vốn đặc biệt (SDRs), đây là yêu cầu về các loại tiền tệ có thể sử dụng tự do của các thành viên của IMF. Trước các SDRs, hệ thống Bretton Woods dựa trên tỷ giá hối đoái cố định, và lo ngại rằng sẽ không có đủ nguồn dự trữ để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế toàn cầu. Do đó, năm 1968, IMF đã tạo ra các SDRs, một loại tài sản dự trữ quốc tế. Chúng được tạo ra để bổ sung cho dự trữ quốc tế vào thời điểm đó, đó là vàng và đô la Mỹ. SDR không phải là tiền tệ; nó là một đơn vị tài khoản mà theo đó các quốc gia thành viên có thể trao đổi với nhau để giải quyết các tài khoản quốc tế.SDR cũng có thể được sử dụng để đổi lấy các loại tiền tệ khác của các thành viên của IMF. Một quốc gia có thể làm điều này khi có thâm hụt và cần nhiều ngoại tệ hơn để trả các nghĩa vụ quốc tế.

Giá trị của SDR nằm ở thực tế là các quốc gia thành viên cam kết thực hiện nghĩa vụ của họ trong việc sử dụng và chấp nhận SDRs. Mỗi quốc gia thành viên được chỉ định một khoản SDR dựa trên mức đóng góp của Quỹ vào Quỹ (dựa trên quy mô của nền kinh tế). Tuy nhiên, nhu cầu SDRs giảm đi khi các nền kinh tế lớn giảm tỷ giá cố định và thay vào đó lựa chọn tỷ giá thả nổi. IMF hiện tất cả các kế toán của mình trong SDRs, và các ngân hàng thương mại chấp nhận các khoản thanh toán SDR. Giá trị của SDR được điều chỉnh hàng ngày so với một giỏ tiền tệ, hiện tại bao gồm đồng đô la Mỹ, đồng Yên Nhật, đồng euro và đồng bảng Anh.

Nước càng lớn thì càng đóng góp nhiều; do đó U. S. đóng góp khoảng 18% tổng số hạn ngạch trong khi quần đảo Seychelles góp một phần nhỏ 0,004%. Nếu được IMF triệu tập, một quốc gia có thể trả phần còn lại của đồng tiền địa phương. IMF cũng có thể vay vốn, nếu cần, theo hai hiệp định riêng biệt với các nước thành viên. Tổng cộng, nó có 212 tỷ SDR (290 tỷ USD) trong hạn ngạch và 34 tỷ SDR (46 tỷ USD) sẵn có để mượn.

Lợi ích của IMF

Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) hỗ trợ dưới hình thức giám sát, nó thực hiện hàng năm cho từng quốc gia, khu vực và nền kinh tế toàn cầu. Tuy nhiên, một quốc gia có thể yêu cầu hỗ trợ tài chính nếu nó rơi vào một cuộc khủng hoảng kinh tế, dù là do cú sốc bất ngờ đối với nền kinh tế hay do kế hoạch kinh tế vĩ mô nghèo nàn. Một cuộc khủng hoảng tài chính sẽ dẫn đến việc mất giá mạnh đồng tiền của quốc gia này hoặc sự suy giảm nghiêm trọng dự trữ ngoại hối của quốc gia. Đổi lại sự trợ giúp của IMF, một quốc gia thường phải bắt tay vào một chương trình cải cách kinh tế được giám sát bởi IMF, hay còn gọi là Chính sách Điều chỉnh Kết cấu (Structured Adjustment Policies - SAPs). (Để có thêm thông tin chi tiết, hãy xem
Liệu IMF có thể giải quyết được các vấn đề kinh tế toàn cầu? ) Có ba cơ sở thực hiện rộng rãi hơn mà IMF có thể cho mượn tiền. Một thoả thuận dự phòng cung cấp tài chính cho một khoản thanh toán ngắn hạn, thường là từ 12 đến 18 tháng. Cơ chế quỹ mở rộng (EFF) là một thoả thuận trung hạn mà theo đó các nước có thể vay một khoản tiền nhất định, điển hình trong khoảng thời gian từ ba đến bốn năm. EFF nhằm mục đích giải quyết các vấn đề về cơ cấu trong hệ thống kinh tế vĩ mô đang gây ra sự bất bình đẳng trong thanh toán các bất bình đẳng về thanh toán. Các vấn đề về cơ cấu được giải quyết thông qua cải cách tài chính và thuế và tư nhân hoá các doanh nghiệp công. Cơ sở chính thứ ba do IMF cung cấp được gọi là cơ chế giảm nghèo và tăng trưởng (PRGF). Như tên của nó, nó nhằm mục đích giảm đói nghèo ở những nước nghèo nhất trong khi đặt nền móng cho sự phát triển kinh tế. Các khoản vay được quản lý với lãi suất thấp đặc biệt.IMF cũng hỗ trợ kỹ thuật cho các nền kinh tế đang chuyển đổi trong việc chuyển đổi từ các nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trường. IMF cũng cung cấp các quỹ khẩn cấp cho các nền kinh tế bị sụp đổ, như nó đã làm cho Triều Tiên trong cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997 ở châu Á. Các quỹ này đã được bơm vào dự trữ ngoại hối của Hàn Quốc để tăng tiền địa phương, qua đó giúp đất nước tránh được sự mất giá trị đáng kể. Các quỹ khẩn cấp cũng có thể được cho vay cho các quốc gia phải đối mặt với khủng hoảng kinh tế do thiên tai. (Để có một cái nhìn tốt hơn về cách các nền kinh tế thực hiện chuyển đổi từ trạng thái nhà nước sang các thị trường tự do, hãy xem

Các nền kinh tế nhà nước chạy: Từ công cụ cá nhân tới công .) Tất cả các cơ sở của IMF đều nhằm mục đích tạo ra sự phát triển bền vững trong một quốc gia và cố gắng tạo ra các chính sách sẽ được các cộng đồng địa phương chấp nhận. Tuy nhiên, IMF không phải là một cơ quan viện trợ, do đó, tất cả các khoản vay được đưa ra với điều kiện là quốc gia thực hiện SAP và ưu tiên trả lại khoản tiền vay. Hiện tại, tất cả các quốc gia nằm trong chương trình của IMF đều là các nước đang phát triển, đang chuyển đổi và các nước đang phát triển (các quốc gia đã phải đối mặt với khủng hoảng tài chính).

Không phải ai cũng có ý kiến ​​như vậy Bởi vì IMF cho vay tiền với "chuỗi gắn liền" dưới hình thức SAP của nó, nhiều người và các tổ chức đang mạnh mẽ phản đối các hoạt động của mình. Các nhóm đối lập cho rằng việc điều chỉnh cơ cấu là một phương tiện cho vay phi dân chủ và phi nhân tạo cho các quốc gia phải đối mặt với thất bại kinh tế. Các nước nợ đối với IMF thường phải đối mặt với việc phải đặt những mối quan tâm về tài chính trước những vấn đề xã hội. Do đó, buộc phải mở cửa nền kinh tế cho đầu tư nước ngoài, tư nhân hoá các doanh nghiệp công và cắt giảm chi tiêu của chính phủ, các nước này không có khả năng tài trợ cho chương trình giáo dục và y tế. Hơn nữa, các tập đoàn nước ngoài thường khai thác tình hình bằng cách tận dụng lao động giá rẻ trong nước mà không quan tâm đến môi trường. Các nhóm đối lập nói rằng các chương trình trồng trọt ở địa phương, với cách tiếp cận cơ bản hơn đối với phát triển, sẽ tạo ra nhiều giải pháp cho các nền kinh tế này. Các nhà chỉ trích IMF nói rằng, như hiện nay, IMF chỉ làm sâu sắc thêm khoảng cách giữa các quốc gia giàu có và các nước nghèo trên thế giới. Thật vậy, có vẻ như nhiều quốc gia không thể kết thúc vòng xoáy nợ và mất giá. Mexico, đã gây ra cuộc khủng hoảng nợ khét tiếng năm 1982 khi hãng này tuyên bố rằng họ sẽ không trả được bất kỳ khoản nợ nào do giá dầu quốc tế thấp và lãi suất cao trên thị trường tài chính quốc tế vẫn chưa thể hiện khả năng của nó để chấm dứt nhu cầu của IMF và các chính sách điều chỉnh cơ cấu của nó. Có phải vì các chính sách này không thể giải quyết được căn nguyên của vấn đề? Liệu các giải pháp cơ sở có thể là câu trả lời? Những câu hỏi này không dễ. Tuy nhiên, có một số trường hợp Quỹ Tiền tệ Quốc tế đi vào và xuất cảnh khi nó đã giúp giải quyết các vấn đề.Ai Cập là một ví dụ về một quốc gia bắt tay vào chương trình điều chỉnh cơ cấu của IMF và có thể hoàn thành nó.

Dòng dưới cùng

Hỗ trợ phát triển là một nỗ lực không ngừng phát triển. Mặc dù hệ thống quốc tế nhằm tạo ra một nền kinh tế toàn cầu cân bằng, nó nên cố gắng giải quyết các nhu cầu và giải pháp của địa phương. Mặt khác, chúng ta không thể bỏ qua những lợi ích có thể đạt được bằng cách học hỏi từ những người khác.