Các vấn đề mà khu vực nhà nước phải đối mặt không phải là một số vấn đề mà các công ty lớn nhất và lớn nhất Mỹ phải đối mặt với quy mô rộng lớn hơn. Mỗi quyết định ngân sách được thực hiện tác động đến các khu vực khác nhau của xã hội dựa vào các chương trình của chính phủ. Một số chương trình được đảm bảo, trong khi một số khác không phải là khi có những quyết định kinh tế khó khăn. Tác động của những ràng buộc về ngân sách được cảm nhận trong những chương trình được xem là "tùy ý".

Khu vực công là một phần của nền kinh tế do chính phủ kiểm soát. Các dịch vụ cơ bản bao gồm cơ sở hạ tầng (ví dụ: đường xá), chăm sóc sức khoẻ cho người nghèo và lão hóa (ví dụ như Medicaid / Medicare), giao thông công cộng, cảnh sát và các cơ quan quốc phòng khác, và giáo dục công cộng. Các dịch vụ này phải tuân theo quy trình ngân sách hàng năm. Tại bất kỳ điểm nào trong thời điểm này, nhiều dịch vụ xã hội có thể bị hy sinh khi những trở ngại về ngân sách buộc phải cắt giảm. Để hiểu được quá trình này tốt hơn, chúng tôi đưa ra một ví dụ về tài chính đơn giản của chính phủ mẫu và các lựa chọn mà nó phải đối mặt.

Ví dụ: Nguồn thu của chính phủ XYZ ​​

Chính phủ XYZ ​​chỉ có một vài nguồn thu nhập, phần lớn thuộc về thuế. Thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập tạo ra thu nhập nhiều nhất. Thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt và các loại thuế khác (như thuế quà tặng hoặc thuế bất động sản) mang lại thu nhập thuế còn lại. Thu nhập từ thu nhập từ đầu tư, thuế hải quan / thuế và phí hoặc thu cho các khoản thu khác chiếm phần thu nhập còn lại. Bất kỳ sự thay đổi nào đối với những nguồn này, chẳng hạn như khi các doanh nghiệp chuyển sang một khu vực khác hoặc thu nhập của người dân, sẽ làm giảm thu nhập của Chính phủ XYZ. Cách duy nhất để tạo ra sự thiếu hụt là tăng thuế hoặc giảm chi tiêu. Tăng thuế không bao giờ là một động thái phổ biến và chính phủ XYZ, đặc biệt là trong thời kỳ suy thoái kinh tế hoặc thời kỳ khó khăn khác, cố gắng tránh chiến thuật này. Các hành động khác, giảm chi tiêu, trở thành lựa chọn mặc định.

Ví dụ: Nghĩa vụ bắt buộc của chính phủ XYZ ​​

Chính phủ XYZ ​​có nhiều nghĩa vụ, một số là tùy ý và những điều khác bắt buộc. Mức chi tiêu hàng năm bắt buộc, thường được gọi là chi tiêu cho quyền lợi cho các chương trình như chăm sóc sức khoẻ công cộng, trợ cấp nghỉ hưu, trợ cấp thực phẩm, phụ thuộc vào tiêu chuẩn nhận của người nhận so với chi tiêu tuỳ ý, được tái phân bổ hàng năm. Sự tham gia vào các chương trình này là trên cơ sở có đủ điều kiện, nhưng Chính phủ XYZ ​​được yêu cầu cung cấp mức độ lợi ích thích hợp cho tất cả các thành viên đủ điều kiện, một chi phí có thể dẫn đến một tỷ lệ đáng kinh ngạc của doanh thu của mình. Để loại bỏ hoặc giảm mạnh các chương trình này sẽ đòi hỏi phải có sự thay đổi luật pháp, một triển vọng khó khăn cho Chính phủ XYZ.

Ngoài việc chăm sóc y tế công cộng, nghỉ hưu, và trợ cấp thực phẩm, Chính phủ XYZ ​​được uỷ nhiệm để cung cấp kinh phí cho kế hoạch lương hưu của người lao động, chăm sóc sức khoẻ, tiền lương và các lợi ích khác. Những nghĩa vụ này không khác với những nghĩa vụ mà các công ty lớn, truyền thống ở Hoa Kỳ phải đối mặt. Thiếu hụt ngân sách hưu trí và chăm sóc sức khoẻ sau khi nghỉ hưu đã trở thành một nguồn gây căng thẳng cho nhiều công ty lâu năm. Thiếu hụt lương hưu phát sinh từ một số điều kiện kế thừa. Các công ty có kế hoạch hưu bổng hiện tại hoặc còn sót lại đã cảm thấy gánh nặng chi phí không phù hợp vì số người nghỉ hưu đã vượt quá số nhân viên hiện tại đã thanh toán vào kế hoạch và tỷ lệ vượt qua giả định (lợi nhuận dự kiến ​​từ thị trường) không đạt được mong đợi. Chính phủ XYZ ​​sẽ phải đóng góp vào kế hoạch trợ cấp để tạo nên sự khác biệt. Bây giờ điều này không phải lúc nào cũng đúng. Trong những năm trở lại thị trường mạnh mẽ, tình trạng tài trợ có thể được cải thiện đáng kể, nhưng Chính phủ XYZ ​​cần phải có ngân sách để có những đóng góp nhất quán hơn để trách nhiệm này không vượt quá khả năng của năm. Có một năng động tương tự với lợi ích chăm sóc sức khoẻ của người nghỉ hưu.

Ví dụ: Nghĩa vụ tùy chọn của Chính phủ XYZ ​​

Chi phí tùy ý là phần ngân sách mà lãnh đạo Chính phủ XYZ ​​yêu cầu và các thành viên khác của Chính phủ XYZ ​​phê duyệt (hoặc phù hợp) mỗi năm. Các chương trình tùy ý bao gồm quân sự và quốc phòng, giáo dục, lương thực và nông nghiệp, đường cao tốc và cơ sở hạ tầng, và tòa án. Trợ cấp cho các chính phủ khác cũng được ghi trong thùng này. Chi tiêu cho các chương trình này là trọng tâm của nhiều cuộc tranh luận gây tranh cãi, và những hậu quả đối với công dân XYZ đều rõ ràng và phổ biến.

Ví dụ: Các ràng buộc ngân sách của chính phủ XYZ ​​- Hiệu ứng Domino

Các kết quả của những ràng buộc ngân sách hoặc sự thất bại chỉ xảy ra trong các chương trình chi tiêu tùy ý trừ khi các luật mới được ban hành có thể thay đổi các nghĩa vụ bắt buộc. Để xem tác động của các quyết định của Chính phủ XYZ ​​đối với cư dân của mình, hãy xem xét một ví dụ về một hạn chế. Chính phủ XYZ ​​bỏ phiếu để loại bỏ chi phí đường cao tốc và cơ sở hạ tầng. Ảnh hưởng của việc cắt giảm này có tác động tích cực đến tài chính của chính phủ XYZ, vì nó không còn dành tiền cho các chương trình này. Nhưng nhiều người cho rằng tác động tiêu cực: các công ty sản xuất và bán thiết bị xây dựng đường cao tốc, nhà cung cấp vật liệu đường cao tốc, công nhân xây dựng không còn công việc để xây dựng đường cao tốc, nhà hàng gần công trường xây dựng cung cấp lương thực cho người lao động , và như vậy xuống chuỗi. Quyết định loại bỏ một mặt hàng ngân sách này đã có kết quả tiêu cực, nhện nhện trên nhiều khía cạnh của xã hội XYZ.

Mặt khác, khi các cơn bão ngân sách xảy ra, Chính phủ XYZ ​​quyết định tăng trợ cấp nông nghiệp để nông dân có thể đầu tư vào công nghệ tốt hơn để nâng cao năng suất tăng trưởng. Có một tác động tiêu cực đến tài chính của Chính phủ XYZ, nhưng nhiều người cảm nhận được: người nông dân nhận được thu nhập từ chính phủ để cải thiện năng suất, các nhà sản xuất thiết bị nông nghiệp bán thiết bị mới, các công ty sản xuất hạt giống và đất bán dịch vụ và hàng hoá để cải thiện năng suất, và như vậy.Có thể có một sự thay đổi trong hợp phần lao động-công nghệ mới có thể thay thế số lao động thủ công được yêu cầu - nhưng điều đó có thể có nghĩa là nhiều cơ hội việc làm hơn cho công nhân kỹ thuật lành nghề. Tác động lâu dài từ việc tăng chi tiêu cho trợ cấp nông nghiệp là giá thực phẩm thấp hơn cho người tiêu dùng, sau đó người ta có thể tiết kiệm tiền và chi tiêu cho các khu vực khác của nền kinh tế (tạo thêm thu nhập từ thuế).

Dòng dưới cùng

Khu vực công cần giải quyết nhu cầu của nhiều thành phần khác nhau. Nó thường phải đối mặt với những quyết định mâu thuẫn về việc làm thế nào để tận dụng tối đa thu nhập trên một chương trình gần như vô hạn tiềm năng. Đôi khi doanh thu bao gồm hoặc vượt quá chi phí và đôi khi họ không. Trong những giai đoạn khó khăn, chính phủ quyết định lựa chọn, giảm hay kết thúc chương trình tùy ý. Đôi khi nó có thể cảm thấy giống như một "cướp Peter phải trả Paul" quyết định với các tác động lan rộng thông qua nhiều tầng lớp xã hội, và các ngoại tác tiêu cực có thể có một số hậu quả không lường trước.